中石油7個油氣項目被指違法環(huán)評，一紙舉報函已送至環(huán)保部。
2013年8月26日，環(huán)保組織重慶兩江志愿服務發(fā)展中心(以下簡稱“兩江環(huán)保中心”)將新疆正天華能環(huán)境工程技術有限公司(以下簡稱“正天華能”)掛靠、借用環(huán)評資質涉嫌違法環(huán)評一事，舉報至環(huán)保部及新疆環(huán)保廳。
舉報信稱，“在并未取得建設項目環(huán)評資質的情況下，正天華能通過掛靠中國石油大學(華東)、并聯合新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護技術咨詢中心等機構，違法開展環(huán)境影響評價業(yè)務。”
在此次舉報中，正天華能涉嫌違法的環(huán)評項目共計9個，其中有7個涉及中石油公司位于新疆的油氣工程。據悉，環(huán)保部環(huán)評司官員給予“兩江環(huán)保中心”的回復稱，已啟動調查程序。
兩江環(huán)保中心表示，是在完善“環(huán)評公眾參與網”的日常環(huán)評信息檢索時，發(fā)現了正天華能涉嫌違法為中石油等公司出具環(huán)評報告事件。該中心是依法成立的非營利性環(huán)保組織，致力于工業(yè)污染防治，通過污染源監(jiān)測調查、督促環(huán)保部門行政執(zhí)法、環(huán)境影響評價第三方監(jiān)督審核、督促政府與企業(yè)環(huán)境信息公開等手段，達成削減污染的目標。
在兩江中心看來，中石油違法環(huán)評事件僅是國內建設項目違法、違規(guī)環(huán)評中的滄海一粟。短短數月，兩江環(huán)保中心發(fā)現的違規(guī)、違法環(huán)評案例難以計數，眾多大型央企、國企牽涉其中，能源、化工、地產等資金密集型行業(yè)成為違法環(huán)評的高發(fā)區(qū)。
“假環(huán)評公司多如牛毛，即使在取得合法環(huán)評資質的公司中，有違規(guī)案底的數量也超過了1/3。”兩江環(huán)保中心負責人向春對本報記者表示：“中石油等眾多大型央企位列其中，違規(guī)、違法環(huán)評現象泛濫，已達到不分企業(yè)性質的地步。”向春同時兼任環(huán)保組織阿拉善SEE的項目經理。
假借資質“真環(huán)評”，中石油7項目涉案
在舉報信中，中石油涉嫌違法環(huán)評的7個項目均位于新疆，其余兩項目為《克利達公司烏爾禾分公司含油泥沙生物修復及綜合利用項目》和《和布克賽爾工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目》。
上述9個環(huán)評工程均由正天華能具體實施，該公司成立于2006年，注冊地烏魯木齊市蘇州東街568號金邦大廈16-A6室，法定代表人李紅旭。(機構代碼：78179730-6，營業(yè)執(zhí)照注冊號：650000059008948。)
本報記者發(fā)現，正天華能官網寫明可從事環(huán)境影響評價，掛靠中國石油大學(華東)，持有國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的甲級證書(國環(huán)評證甲字第1037號)，并且其網站“環(huán)境影響欄目”下設置的環(huán)境影響評價子欄目公開了15個環(huán)評項目。
但據查，該公司并不具有合法的環(huán)評資質。記者查詢環(huán)保部數據中心發(fā)現，正天華能未取得環(huán)境影響評價資質，沒有注冊環(huán)評工程師;從該公司工商登記注冊信息也可看出，其法定經營范圍僅有環(huán)境影響評估咨詢、節(jié)能技術服務等五項經營許可，并無出具環(huán)境影響評價的資格。
此外，正天華能宣稱的“掛靠中國石油大學(華東)，并持有國家環(huán)保總局頒發(fā)的甲級證書(國環(huán)評證甲字第1037號)”內容也與事實不符。
據查，中國石油大學(華東)的環(huán)評資質證號為國環(huán)評證甲字第2406號，并非國環(huán)評證甲字第1037號，事實上，國環(huán)評證甲字第1037號為原石油大學(北京)的環(huán)評資質證號，目前該環(huán)評資質證號下無環(huán)評單位。
兩江環(huán)保中心丁文章告訴記者：“該公司網站‘公司簡介’欄目下介紹掛靠的環(huán)評單位資質失實，有涉及借用或掛靠石油大學(北京)、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護技術咨詢中心等其他環(huán)評資質的可能。”
“無論是環(huán)境管理部門還是工商管理部門，均沒有提供該公司開展環(huán)境影響評價的資質。”向春告訴本報記者：“但正天華能卻在開展環(huán)境影響評價業(yè)務，編制的環(huán)評報告質量令人擔憂。”
事實上，不具備環(huán)評資質的正天華能從2007年起一直在進行環(huán)評業(yè)務。
記者查詢發(fā)現，僅舉報信中提到的9個涉嫌違法環(huán)評的項目，均在網站進行了環(huán)評公示，其中甚至包括新疆環(huán)保廳的官方網站。時間跨度從2011年2月15日至2012年9月25日。
其中，《中國石油吐哈油田分公司魯克沁油田中區(qū)聯合站污水處理裝置擴建項目》、《烏爾禾油管清洗維護車間項目》、《克拉瑪依風城油田污泥污水回收處置項目》、《克利達公司烏爾禾分公司含油泥沙生物修復及綜合利用項目》及《和布克賽爾工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目》寫明環(huán)評單位為正天華能。
《哈拉哈塘油田哈6區(qū)塊產能建設項目》、《和田河氣田開發(fā)產能建設項目》、《塔里木油田克拉蘇氣田主干道路工程》及《克拉蘇氣田主干道路工程》寫明環(huán)評單位為新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護技術咨詢中心和正天華能。
舉報信稱，“上述多個環(huán)評報告沒有公示環(huán)評單位的資質證號，而公示的聯系人(王婭、馬勤學、劉麗娜)的環(huán)評上崗證均在正天華能取得，這進一步證明了該公司在開展環(huán)評業(yè)務。”
